Realitas politik hak tanah

Nepal, 25 Agustus -- Pemerintah federal telah mengenalkan peraturan pemerintah untuk 'menangani masalah terkait tanah', yang mendapat penolakan. Kembali, sebuah rancangan undang-undang telah diajukan di parlemen. Kali ini, Madhesh juga digemparkan. Perdebatan tentang tanah, kepemilikan, hubungan, dan reformasi tidak baru di Madhesh.

Masalah tanah adalah pertanyaan ideologis dan politik. Di Madhesh, populasi terbesar orang-orang tanpa tanah adalah Dalit Madheshi. Komisi telah dibentuk untuk menangani masalah sukumbasi dan penduduk tidak terorganisir, tetapi masalah tanah tidak memiliki tanah di Madhesh masih berlangsung. Bagi Dalit Madheshi, tanah harus dipahami dalam konteks pembangunan, pengurangan kemiskinan, dan mata pencaharian. Kepemimpinan gerakan hak atas tanah di Madhesh belum berada di tangan Dalit Madheshi, meskipun slogan hak atas tanah terdengar paling keras di daerah ini. Aktivis hak atas tanah jarang melakukan refleksi diri mengenai hal ini.

Beberapa pemimpin Dalit merasa isu dan gerakan hak tanah telah diambil alih. Memberikan tanah saja tidak akan menyelesaikan masalah Dalit Madheshi, tetapi kepemilikan tanah akan memberi mereka rasa harga diri. Dengan dalih memberikan tanah kepada yang tidak memiliki tanah, politik vote-bank sedang dimainkan. Di sisi lain, mereka yang mengeksploitasi properti publik terus menerima dukungan politik. Di sisi lain, Dalit Madheshi yang selama ini tertindas oleh ketidaksetaraan tetap dalam pikiran yang sama penuh kesengsaraan, dan baik negara maupun kepemimpinan politik tampaknya tidak memahami realitas ini.

Dalam nama hak tanah, seringkali diangkat figur simbolis dan digunakan dalam berbagai protes, tetapi masalah Dalit Madheshi tetap tidak berubah. Alasan mengulang menyebut Dalit Madheshi adalah karena isu mereka unik dan berbeda. Mengapa Dalit Madheshi belum menerima keadilan tanah hingga saat ini? Mengapa jumlah sukumbasi dan penduduk tak terorganisir di Madhesh terus meningkat? Kekurangan tanah dan Dalit Madheshi tampaknya hampir identik. Karena kekurangan tanah, Dalit tertinggal secara sosial, ekonomi, dan politik. Mereka dipaksa tinggal di tempat-tempat yang rentan terhadap risiko. Suatu komunitas yang sangat membutuhkan tanah, kekuasaan, dan otoritas justru kehilangan semuanya. Tinggal di atas tanah orang lain, ailani (tanah umum yang tidak terdaftar), atau di sepanjang tepi sungai dan sisi jalan, banyak orang dipaksa menempati ruang yang sangat sempit. Gerakan hak tanah harus dilihat dari perspektif Madhesh itu sendiri.

Pertanyaan yang layak dipikirkan: Mengapa Madhesh menjadi cemas terhadap langkah pemerintah terkait tanah? Mengapa Madhesh merasa ini adalah perangkap lain? Mengapa kepercayaan antara negara dan Madhesh belum terbangun? Mengapa Madhesh selalu berakhir di persimpangan yang sama? Mengapa ini dianggap sebagai taktik untuk memperluas basis kekuatan politik tertentu? Siapa yang menyerobot gerakan hak tanah Nepal? Kekuatan politik di Madhesh seharusnya secara jujur melakukan introspeksi terhadap hal ini, tetapi upaya seperti itu tidak pernah terlihat.

Tidak diragukan lagi, Madhesh menghadapi masalah tanpa tanah. Namun, keributan seringkali terbatas pada orang-orang tanpa tanah yang buatan. Anak-anak tanah asli (dharti-santati) yang sebenarnya tetap tidak tersentuh oleh wacana ini. Slogan hak tanah sering digunakan untuk memperkuat hubungan sosial kolonial. Mereka yang pantas memiliki dan melakukan reformasi adalah mereka yang dianaktirikan. Orang-orang tanpa tanah sejati di Madhesh selalu penuh kecurigaan dan ketakutan. Oleh karena itu, politik tanah tidak kurang menariknya.

Ucapan seperti "Madhesh ko ban, pahadiyaharu ko dhan" (Hutan Madhesh, kekayaan orang-orang pegunungan) dan "Madhesh ko bhumi, lootna aaunchha ghumi-ghumi" (Tanah Madhesh, dirampas satu per satu) terus muncul. Inisiatif pemerintah dalam distribusi tanah dianggap sebagai alat kolonialisme internal, di mana yang diperintah umumnya tidak dilibatkan dalam permainan politik besar ini. Meskipun sistem berubah, kelompok penguasa menggunakan berbagai taktik. Tradisi menggunakan hutan, tanah, dan tenaga kerja Madhesh untuk keuntungan komunitas tertentu belum dihentikan oleh perubahan politik apa pun. Persepsi semacam ini ada di tingkat dasar, dan mirip dengan bara api yang menyala-nyala di bawah abu.

Siapa yang memproduksi narasi hak tanah? Siapa yang dikuasai oleh narasi ini? Karena isu tanah terkait dengan dimensi politik, sosial, dan ekonomi, hubungan antara negara dan Madhesh akan tetap dingin hingga menangani pemangku kepentingan nyata. Distribusi sumber daya alam yang tidak merata telah menjadi akar dari konflik di Madhesh. Untuk berbagai alasan, negara belum sepenuhnya terintegrasi dalam segala aspek hingga saat ini.

Upaya pemerintah dalam isu lahan sering kali dianggap mirip dengan skema pemukiman era Panchayat, yang dianggap sebagai cara untuk melegitimasi pengambilalihan lahan. Ada kecurigaan di Madhesh bahwa kawasan hutan akan mengalami deforestasi, Chure akan dieksploitasi lebih lanjut, dan lahan publik akan semakin diambil alih. Ada kekhawatiran bahwa mafia lahan akan mendapatkan perlindungan politik. Hal ini telah mengubah lahan dari sumber daya alam dan sarana produksi menjadi permainan judi pengambilalihan lahan yang didukung oleh perlindungan politik, mengubah makna dan pentingan lahan serta kepemilikan lahan.

Madhesh menghadapi situasi yang serius terkait tanah yang tidak memiliki pemilik dan pengambilalihan tanah milik umum. Praktik seperti meter-byaaj (pinjaman eksploitatif) muncul dari pikiran dominasi tanah. Terdapat eksploitasi berbasis tanah yang secara sosial dianggap sah sebagai konsep prestise. Hal ini menjadi bahan untuk bersaing dalam keuntungan politik dan eksploitasi sosial, sehingga menciptakan ketidakadilan dan konflik. Oleh karena itu, hubungan kekuasaan yang tidak terlihat yang muncul dari kepemilikan tanah masih terus berlanjut. Sampai hubungan kekuasaan yang muncul dari tanah di Madhesh diselesaikan, siklus ketimpangan akan terus menghasilkan bentuk-bentuk penindasan yang lebih lanjut. Politik untuk membersihkan hutan, menetapkan orang-orang, dan menjadikannya sebagai basis suara akan terus berlangsung.

Untuk membuat Madhesh merasakan esensi federalisme di tingkat dasar, pengelolaan lahan sangat penting. Ini adalah masalah pemberian keadilan. Isu intinya adalah mengakhiri ketidakadilan tanah asli Madhesh dan menegakkan rasa hormat terhadap Dalit miskin. Dalam hal ini, agenda tanah harus dipahami dalam konteks yang lebih luas. Madhesh tentu saja merupakan pemangku kepentingan dalam isu tanah, yang melibatkan komunitas seperti Santhal, Rajbanshi, Dalit Madheshi, Tharu, dan Muslim. Namun, jika masalah ini tidak terselesaikan, konflik yang berlangsung bisa melibatkan bukan hanya komunitas-komunitas tersebut tetapi seluruh bangsa.

Mengapa seseorang menjadi tanpa tanah di tanah airnya sendiri? Siapa yang mengambil tanah itu? Mengapa beberapa orang terpaksa pindah tempat? Bagaimana seseorang bisa menjadi kamaiya atau haruwa-charuwa (buruh terikat) yang tidak berdaya di tanah airnya sendiri? Bahkan selama pendistribusian tanah yang didukung pemerintah di Tarai, bagaimana Dalit Madheshi tetap dikeluarkan dari proses tersebut? Dari perspektif Madhesh, isu tanah ini sangat beragam dan kompleks. Setelah beralih ke pemerintahan provinsi, ada harapan untuk bekerja serius terhadap isu ini, tetapi hal itu belum terjadi.

Tidak ada kekuatan politik yang berusaha mendapatkan tempat di Madhesh yang benar-benar serius tentang hal ini. Dalit Madhesh terjebak dalam labirin para pemilik tanah setempat. Selama pemilik tanah mendominasi partai politik, politik hak tanah di Madhesh akan terus berjalan dengan cara yang tidak benar. Bersamaan dengan ketiadaan tanah, Madhesh menghadapi masalah seperti kewarganegaraan, permukiman yang tidak terorganisir, risiko bencana, krisis air, kebebasan upah, dan perlindungan identitas. Pengambilalihan tanah dari penduduk asli Madhesh adalah ketidakadilan dan eksploitasi yang harus menjadi bagian integral dari narasi politik hak tanah. Hanya maka masyarakat, termasuk Santhal, Rajbanshi, Uraon, Tharu, dll, akan merasa memiliki dalam gerakan hak tanah.