Dr. Forson dan Dr. Asiama: Dua pasang tangan yang akan hilang bagi Ghana

Oleh Constance Gbedzo

Bank of Ghana (2020-2024) menghadapi kritik publik yang signifikan dan pengumuman negatif, yang berasal dari sejumlah isu yang menonjol.

Tekanan buruk yang diberitakan fokus pada dua area utama: persepsi kurangnya transparansi dan akuntabilitas dalam operasinya, khususnya terkait kesulitan ekonomi Ghana, serta biaya yang kontroversial dan meningkat pesat dari kantor pusat barunya.

Laporan keuangan bank sentral untuk periode tersebut menunjukkan kerugian yang signifikan, dengan kerugian operasional sebesar GH¢9,49 miliar dilaporkan pada tahun 2024. Hal ini terutama didorong oleh pengeluaran terkait Operasi Pasar Terbuka dan kerugian kurs mata uang.

Beberapa kritikus menghubungkan kerugian ini dengan apa yang mereka sebut sebagai "cetak uang ilegal", merujuk pada praktik dugaan bank dalam memberikan dukungan moneter kepada pemerintah.

Depresiasi terus-menerus mata uang Ghana, cedi, terhadap mata uang internasional utama, khususnya dolar AS, menjadi sumber ketidakpuasan publik yang besar. Upaya Bank Ghana untuk menstabilkan mata uang tersebut, termasuk menyuntikkan miliaran dolar ke pasar valuta asing, sering dianggap tidak efektif dan hanya solusi sementara.

Meskipun pembersihan sektor perbankan (2017-2020) merupakan langkah yang diperlukan untuk menstabilkan sistem keuangan, kurangnya transparansi dalam pelaksanaannya, serta dampak jangka panjangnya terus menjadi topik perdebatan dan kritik publik.

Kemudian, isu yang paling menonjol dan paling banyak dikritik adalah pembangunan kantor pusat Bank of Ghana di Accra. Proyek ini, yang sedang berlangsung selama periode ini, menarik perhatian negatif yang signifikan karena biayanya yang meningkat pesat. Proyek ini awalnya dialokasikan sebesar 81,8 juta dolar AS pada tahun 2020. Namun, biaya tersebut cepat meningkat menjadi 121 juta dolar AS dalam delapan bulan dan akhirnya diperkirakan melebihi 250 juta dolar AS pada saat pengoperasiannya di akhir tahun 2024.

Peningkatan dramatis ini, terutama dalam kontrak berdenominasi dolar, menjadi sumber kemarahan publik yang besar dan menimbulkan pertanyaan serius tentang pengelolaan keuangan dan pengawasan. Bank Ghana dikritik keras atas "pertahanan yang lemah dan tidak berdaya" terhadap proyek tersebut serta penolakannya untuk transparan mengenai biaya akhir dan proses pengadaan. Ketidakterlibatan ini memicu kecurigaan publik dan menyebabkan tuduhan tentang pengelolaan keuangan yang tidak tepat serta pendekatan yang "tanpa aturan" dalam pemerintahan.

Sejak diusulkan oleh Presiden John Dramani Mahama dan menjabat sejak Februari 2025, Dr. Johnson Asiama telah segera memulai agenda beliau sebagai Gubernur Bank Ghana. Kepemimpinan beliau ditandai dengan fokus pada transparansi, stabilitas keuangan, dan mendukung pertumbuhan ekonomi.

Dr. Asiama, dalam berbagai forum publik, menunjukkan komitmen yang kuat terhadap era transparansi dan komunikasi. Ia secara terbuka mengakui kebutuhan untuk komunikasi yang lebih jelas mengenai keputusan Bank. Misalnya, ia telah mengusulkan publikasi hasil pemungutan suara Komite Kebijakan Moneter (MPC) dan meningkatkan jelasnya pernyataan kebijakan. Langkah ini bertujuan untuk menyelaraskan Bank of Ghana dengan praktik terbaik internasional dan membantu pasar keuangan serta bisnis lebih baik memprediksi arah kebijakan. Pendekatan ini diharapkan dapat mengurangi ketidakpastian dan membangun kepercayaan publik terhadap keputusan bank sentral.

Dr. Asiama telah merumuskan enam area prioritas utama untuk mengatasi tantangan ekonomi Ghana. Ini mencakup penanganan volatilitas kurs mata uang, mengendalikan inflasi, dan memperkuat sektor keuangan. Ia telah mengumumkan rencana intervensi strategis, seperti undang-undang valuta asing baru dan operasi pasar yang ditargetkan, untuk meningkatkan manajemen cadangan dan mengurangi kebocoran valuta asing. Selain itu, Bank Ghana sedang memperdalam partisipasinya dalam Sistem Pembayaran dan Penyelesaian Afrika (PAPSS) untuk memungkinkan perdagangan mata uang lokal di seluruh Afrika, sehingga mengurangi ketergantungan pada dolar AS.

Fokus utama juga adalah stabilitas sektor perbankan. Gubernur sedang bekerja untuk menangani masalah kredit macet (NPL) dan praktik manajemen risiko yang lemah. Bank juga sedang memperbarui Undang-Undang Bank dan Lembaga Penghimpun Dana Khusus untuk meningkatkan kerangka penyelesaian bagi lembaga yang mengalami kesulitan. Sektor keuangan juga mengalami dorongan untuk meningkatkan keamanan siber dan persyaratan kelayakan modal yang diperkuat.

Dr. Asiama juga mengadopsi masa depan digital dan inklusi keuangan. Di bawah kepemimpinan Dr. Asiama, Bank Ghana sedang menerapkan strategi digital untuk memperbarui operasinya dan memperluas akses keuangan. Ini melibatkan pemanfaatan teknologi keuangan (fintech) dan perbankan mobile untuk melayani komunitas yang kurang terlayani.

Bank juga bekerja sama dengan bank, startup, dan mitra internasional untuk membangun ekosistem keuangan digital yang kuat yang mendukung transaksi yang aman dan pembayaran lintas batas yang lebih cepat. Kerangka regulasi yang jelas untuk aset digital juga sedang dalam proses, memastikan bahwa inovasi keuangan baru diperkenalkan secara aman dan dalam cara yang terstruktur.

Pendekatan kepemimpinan yang tenang tetapi tegas dari Dr. Asiama, dikombinasikan dengan pengalamannya yang mendalam di Bank of Ghana, telah dipuji oleh para pemimpin industri. Fokusnya pada pengambilan keputusan berbasis bukti dan kemampuannya dalam membawa lembaga tersebut menuju solusi daripada debat politik telah dianggap sebagai perkembangan yang segar, menciptakan dasar untuk kembali percaya diri dan stabilitas dalam sistem keuangan Ghana.

Kemudian di sisi fiskal, setelah dilantiknya sebagai Menteri Keuangan pada awal 2025, Dr. Cassiel Ato Baah Forson telah menjadi tokoh utama dalam upaya Ghana mencapai stabilisasi ekonomi dan keberlanjutan fiskal jangka panjang.

Membangun atas pengalamannya yang luas sebagai Mantan Wakil Menteri Keuangan dan sebagai Anggota Parlemen Utama Komite Keuangan Parlemen, Dr. Forson tidak membuang waktu untuk mengenalkan sejumlah kebijakan dan reformasi strategis. Yang paling kritis di antaranya adalah fokusnya pada disiplin keuangan dan akuntabilitas, menstabilkan cedi serta mendorong industri lokal.

Salah satu pilar utama karya Dr. Forson adalah dorongan kuat terhadap disiplin fiskal dan transparansi. Ia telah merancang rencana komprehensif untuk mengatasi penumpukan besar kewajiban pemerintah di Ghana, sebuah masalah warisan yang telah memberatkan keuangan negara. Untuk mengatasi ini, ia telah memulai audit menyeluruh seluruh komitmen dan kewajiban yang belum terselesaikan di seluruh pemerintahan, bekerja sama dengan Auditor Jenderal dan perusahaan audit independen untuk memverifikasi sahnya klaim-klaim tersebut.

Selain itu, kementeriannya telah mengusulkan perubahan pada Undang-Undang Pengelolaan Keuangan Publik (PFM). Perubahan ini dirancang untuk mencegah terulangnya pengeluaran yang tidak disetujui dengan menetapkan bahwa tidak ada kontrak pemerintah yang dapat disetujui tanpa otorisasi komitmen sebelumnya dari Kementerian Keuangan.

Ia juga telah mendirikan Dewan Fiskal Mandiri untuk memantau kepatuhan terhadap aturan fiskal baru, termasuk target rasio utang terhadap PDB dan surplus primer tahunan yang wajib. Pendekatan ini dimaksudkan untuk memulihkan kepercayaan terhadap sistem manajemen keuangan Ghana dan memperkuat akuntabilitas di seluruh lembaga pemerintah.

Tantangan utama setelah dia mengambil jabatannya adalah ketidakstabilan mata uang cedi Ghana. Dr. Forson telah secara terbuka menyatakan komitmennya untuk memperkuat mata uang lokal. Dia telah mengumumkan sejumlah langkah, termasuk bekerja sama dengan Bank Ghana dalam pengelolaan valuta asing dan memanfaatkan inisiatif Goldbod yang baru beroperasi. Goldbod, sebuah sistem yang dirancang untuk memberi Ghana kendali yang lebih baik atas ekspor emasnya, diharapkan dapat meningkatkan cadangan devisa dan mengurangi tekanan pada cedi.

Selain stabilisasi mata uang, Dr. Forson telah mendukung kebijakan baru yang bertujuan membatasi impor barang yang dapat diproduksi secara lokal. Inisiatif ini, bagian dari upaya yang lebih luas untuk mendorong manufaktur domestik, dimaksudkan untuk menciptakan lapangan kerja, melindungi industri lokal, dan mengurangi ketergantungan negara terhadap impor. Ia juga berkomitmen untuk menangani kebocoran pendapatan di pelabuhan bersama dengan Badan Pajak Ghana (GRA).

Kepemimpinan Dr. Ato Forson di Kementerian Keuangan ditandai dengan pendekatan strategis yang berbasis data dalam menghadapi masalah ekonomi Ghana. Fokusnya pada reformasi struktural, disiplin fiskal, dan mendukung industri lokal telah mendapat optimisme. Kebijakannya, mulai dari amandemen Undang-Undang PFM hingga inisiatif Goldbod, bertujuan tidak hanya mengatasi tantangan ekonomi jangka pendek tetapi juga menciptakan dasar yang stabil untuk pertumbuhan dan kesejahteraan jangka panjang.

Tangan bersama Dr. Ato Forson dan Dr. Johnson Asiama, gaya kepemimpinan unik mereka, serta pengalaman bersama telah menghasilkan kinerja makroekonomi yang positif hanya dalam delapan bulan kehadiran kedua Presiden John Mahama. Ekonomi menunjukkan awal yang kuat pada tahun ini, dengan pertumbuhan PDB kuartal pertama 2025 sebesar 5,3%, melebihi pertumbuhan 4,9% pada kuartal pertama 2024 dan melampaui perkiraan awal.

Inflasi inti telah turun secara signifikan, dari 23,8% pada Desember 2024 menjadi sekitar 12,1% pada Juli 2025. Bank Ghana memiliki target inflasi jangka menengah sebesar 8±2%. Rupiah Ghana telah mengalami perbaikan yang luar biasa pada tahun 2025, menguat secara signifikan terhadap dolar AS. Pada akhir Juli dan awal Agustus 2025, tingkat tengah antar bank telah berada di sekitar GH¢10,4-GH¢10,5 per US$1.

Apresiasi ini dikaitkan dengan kebijakan moneter ketat Bank Ghana, aliran masuk valuta asing yang membaik dari ekspor komoditas (emas dan kakao), serta sentimen pasar yang positif setelah upaya restrukturisasi utang.

Upaya konsolidasi fiskal pemerintah juga menunjukkan hasil. Defisit fiskal untuk tahun 2025 diperkirakan menyusut menjadi sekitar 3,9% dari PDB, peningkatan dibandingkan 4,1% yang dicatat pada tahun 2024. Ghana telah mencapai kemajuan signifikan dalam mengelola utang publiknya. Rasio utang publik terhadap PDB turun tajam menjadi 43,8% pada Juni 2025, pengurangan dramatis dari 61,8% pada akhir tahun 2024.

Sebagai respons terhadap penurunan inflasi yang cepat, Bank Ghana mengimplementasikan pemotongan 300 basis points dalam tingkat kebijakan moneter pada Juli 2025, sehingga menurunkannya menjadi 25%. Ini adalah pemotongan suku bunga pertama dalam hampir setahun dan yang terbesar dalam sejarah bank sentral, menandai keyakinan terhadap tren deflasi.

Meskipun kinerja ekonomi telah luar biasa, hingga saat ini masih ada banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk mencapai inklusi ekonomi yang berkelanjutan bagi warga Ghana. Pemerintah seharusnya secara agresif mempromosikan program ekonomi 24 Jam Plus-nya, karena ini memiliki potensi untuk mengembangkan perekonomian, mendorong pengembangan wirausaha dan penciptaan lapangan kerja, serta menjamin substitusi impor.

Saya mengimbau Kementerian Keuangan untuk juga memanfaatkan karya-karya baik Ghana Gold Board dalam mengenalkan produk keuangan yang baru dan canggih agar meningkatkan kedewasaan dan daya tarik pasar modal Ghana, serta membantu memperdalam pasar keuangan.

Dengan cara ini, saya percaya kondisi hidup penduduk Ghana dapat meningkat.

Penulis adalah Ahli Pengelolaan Risiko dan Pengembangan Bisnis